2017-11-27 00:00:00 來源: 點擊:2684 喜歡:0
十八大以來,,黨和政府的許多文件已經多次宣示,第三次全國規模的農業結構改革,正在以調結構、去庫存、去杠桿、補短板等多項措施拉開序幕。
2018年到底農業領域將會有哪6個重大改革?
重大改革一:土地改革,是農業農村改革成敗的關鍵!
土地要怎么變?離不開兩個核心:
1. 土地確權。
2. 三權分置。
為什么要確權?因為只有確權才能保證集體的所有權和農戶的承包權,才能防止土地私有化,從而才能保證國家和人民的利益。農村土地藏著驚人的財富,這財富在哪兒?就在土地上,即基本農田、建設用地、宅基地、尤其是后兩塊用地。
確權以后,下一步就是三權分置,這是前不久剛剛又明確的文件。三權分置的目的就是要搞活農村土地,現在的農村土地為什么活不起來?因為既缺人又缺錢。缺錢好理解,缺人指的是能整合農村資源,會經營的人。三權分置帶來了人(新型農業經營主體,即農業企業、合作社、家庭農場、種養大戶等),然后會帶來了錢。
重大改革二:補貼改革,大力發揮新型經營主體帶動作用
怎么改?
兩個字,一個是增,一個是調。
增的是總量。惠農補貼年年都在增,并且增幅很大。而明年國家加大農業改革力度,補貼方面仍會呈上漲趨勢。
調的是結構。例如今年推行的“三補合一”,不是誰發的多發的少了的問題,而是進行了調整。隨著改革的發展,未來還會有一個政策的相應調整,這里的調整指的是發放方式,發放時間等,這就是跟咱息息相關的了。
重大改革三:農業金融開始發力,撬動億萬農村市場
農業產業化、農民職業化、農村社會化成為新趨勢,對于家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體來說,如何發揮最大效用,發展模式至關重要,例如“基地+農戶”取得了不錯的效果。2017年國家將會對這一主體功能更加明確分工,亦會出臺相應的政策支持。
要發展農業,改變農村面貌,光有人,有產業是不夠的。所以農村金融一定要快速發展起來,很多人不明白農村金融到底是什么?說直接就是信貸,貼息,貸給你錢;你項目好,給你貼息。也包括咱們常說的“精準扶貧”其實也算是金融的一種。
重大改革四:培育新型職業農民,讓農民成為體面的職業
國家定好基調:“農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業。”
“誰來種地”和“怎樣種地”是農業現代化的關鍵。新型職業農民懂技術、會經營、善管理,不僅能促進當地產業的發展,更激發了當地貧困戶的脫貧積極性,很好地實現了“幫貧帶富”。
重大改革五:土地污染迫在眉睫,農業環保成農業現代化前提
土地資源污染嚴重、農產品質量告急,已是不爭的事實;局部地區近五成大米、米制品鎘超標,更是讓人們直接遭受土壤污染之“痛”。
中央政府工作報告指出,強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多生態財富,構筑可持續發展的綠色長城。
這段時間,農業部紛紛出臺農藥增長零目標和農藥管理新條例等文件。在源頭上防治農產品安全、農業污染等問題。
重大改革六:一二三產業融合 推進新業態
農業供給側改革的另外一個方向:一二三產業融合。
休閑農業、農業電商、農村電商、農村物流等農業新業態成為破解農業現代的主要途徑。
2016年中央財政安排12億元,確定了12個省份作為試點。國家發展改革委推薦安排專項資金460多億元,支持900多個農村產業融合發展項目。今年可能會安排更多。
2017年中央財政資金采取先建后補、貸款貼息、設立產業引導基金等方式支持產業融合的關鍵環節和重點領域。
農業改革是農業發展的必由之路!當前的農業改革不僅僅決定農業生與死,更是影響未來農業30年。
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