2020-07-15 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：2092 喜歡：0
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，追逃追贓“天網(wǎng)2020”行動共追回外逃人員589人，其中黨員和國家工作人員152人。
在今年暴發(fā)新冠肺炎疫情的背景下，國際追逃追贓一刻不停歇，“天網(wǎng)2020”行動捷報(bào)頻傳。一個(gè)個(gè)成功案例，彰顯了黨中央有貪必肅、有腐必懲的鮮明態(tài)度和有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心，充分釋放了監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了追逃追贓領(lǐng)域治理效能不斷提升。
職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動成果初顯
作為“天網(wǎng)2020”行動的一部分，今年4月至12月全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)行動啟動兩個(gè)月后，外逃加拿大的“紅通人員”、原鐵道部運(yùn)輸局營運(yùn)部調(diào)研員（正處級）海濤回國投案。
“海濤的回國投案充分證明，連續(xù)開展多年的‘天網(wǎng)行動’已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的震懾效應(yīng)。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，“同時(shí)，職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動具有很強(qiáng)的針對性，進(jìn)一步提升了‘天網(wǎng)行動’的成效，強(qiáng)化了國際追逃追贓的行動力，使得外逃貪官無處藏身。”
記者從《全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動工作方案》中了解到，此次專項(xiàng)行動精準(zhǔn)把握追逃重點(diǎn)，將近5年內(nèi)出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪外逃案件納入督辦范圍。
海濤于2013年1月外逃，是黨的十八大之后外逃的職務(wù)犯罪嫌疑人。他在退休前十年就違規(guī)獲得外國永久居住權(quán)，配偶子女均已加入外國國籍，是典型的“裸官”。
“海濤作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，搞權(quán)錢交易并畏罪外逃，影響惡劣。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家監(jiān)察體制改革后，該案移交北京市海淀區(qū)監(jiān)委辦理，中央追逃辦將其列為重點(diǎn)督辦案件。
海淀區(qū)監(jiān)委對海濤及重要關(guān)系人進(jìn)行反洗錢調(diào)查，依法查封、凍結(jié)其涉案房產(chǎn)、銀行賬戶、理財(cái)產(chǎn)品等資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)上使其“斷血”，有效擠壓其境外生存空間。
最終，海濤選擇回國投案，并于今年1月向北京市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)來回國投案書。
“由中央紀(jì)委國家監(jiān)委組織職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動，能夠發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各部門積極履行反腐敗國際合作相關(guān)職責(zé)，工作機(jī)制更加順暢，能夠形成更大合力。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授張磊說，這體現(xiàn)了監(jiān)察體制改革之后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)追逃追贓工作的制度優(yōu)勢。
打破行賄外逃人員脫罪美夢
“本人叫錢建芬，我自愿回來向雨花臺區(qū)監(jiān)委投案……”5月17日，江蘇省南京市祿口機(jī)場，在雨花臺區(qū)監(jiān)委工作人員的見證下，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人錢建芬提交了手寫的投案自首聲明。
錢建芬原是江蘇省無錫融海投資咨詢有限公司法定代表人。2013年5月至2014年11月，為感謝無錫市某司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在相關(guān)破產(chǎn)重組案件中為其公司提供幫助，錢建芬送給其錢款，涉嫌行賄罪。2019年7月，在江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)問題開展前期摸排時(shí)，錢建芬出逃。
2020年初召開的中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持受賄行賄一起查，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。
堅(jiān)持受賄行賄一起查，是深化標(biāo)本兼治，打擊腐敗行為的有效措施。作為反腐敗工作的重要組成部分，追逃追贓工作也堅(jiān)持受賄行賄外逃人員一起追，形成有力震懾，不讓任何一方逃脫法律制裁。
錢建芬案是私營企業(yè)主通過“圍獵”政法干部獲得經(jīng)濟(jì)利益的典型案件。中央追逃辦會同江蘇省追逃辦認(rèn)真研究案件之后，因案施策、多管齊下，定下了“以打促勸”的追逃方針。
一方面，依法凍結(jié)錢建芬涉案資產(chǎn)。“我們嚴(yán)密監(jiān)測錢建芬的銀行流水，密切關(guān)注其資金異動，摸排錢建芬本人及相關(guān)涉案人員名下國內(nèi)資產(chǎn)，先后依法查封凍結(jié)5名個(gè)人、8家企業(yè)在15家金融機(jī)構(gòu)的銀行和證券賬戶，斷絕國內(nèi)對其經(jīng)濟(jì)支持。”南京市雨花臺區(qū)監(jiān)委委員凌勝告訴記者。
另一方面，用好“紅色通緝令”這把利劍。2020年3月，國家監(jiān)委協(xié)助江蘇省監(jiān)委申請對錢建芬發(fā)布國際刑警組織紅色通緝令。消息傳到錢建芬耳朵里，沒等紅色通緝令發(fā)布，錢建芬就“坐不住了”。“她擔(dān)心‘紅通’會使其在美國失去朋友和合作伙伴，被華人圈拋棄。”凌勝說。
“紅色通緝令”成為壓倒錢建芬僥幸心理的最后一根稻草。在張磊看來，對外逃人員發(fā)布紅色通緝令，可以向國際社會表明我們對于外逃腐敗分子一追到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，從而形成全球追逃的氛圍。“對外逃人員造成巨大的心理壓力，促使其認(rèn)識到只有早日回國投案才是正確道路，進(jìn)而做出正確的選擇。”
在“以打促勸”的有效措施下，錢建芬最終于今年4月主動聯(lián)系辦案人員，明確表示愿意回國投案。
高壓態(tài)勢下，錢建芬案并不是孤例。6月15日，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人張紀(jì)華從境外回國投案。資料顯示，張紀(jì)華曾是山東雙花制藥有限公司法定代表人，涉嫌向國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行賄。
“錢建芬和張紀(jì)華都是私營企業(yè)主，涉嫌向公職人員行賄，將其二人追逃回國，不僅體現(xiàn)了受賄行賄一起查，讓‘圍獵者’付出代價(jià)的工作方略，而且行賄人的歸案，對于查證受賄人的犯罪證據(jù)，查實(shí)受賄的犯罪事實(shí)，從而追究受賄人的刑事責(zé)任具有重要意義。”張磊說。
國企金融領(lǐng)域追逃追贓持續(xù)加碼
據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，4月28日，“紅通人員”胡亦品在越南落網(wǎng)并被遣返回中國；5月31日，“紅通人員”強(qiáng)濤、李建東在緬甸落網(wǎng)并被遣返回中國。
記者注意到，胡亦品和強(qiáng)濤、李建東都是今年新增的外逃監(jiān)察對象，分別是國有企業(yè)和金融領(lǐng)域工作人員，三人均于3月出逃，不到三個(gè)月即被抓捕回國。
“今年兩起外逃案件涉案人員不到三個(gè)月歸案的事實(shí)表明，我們在追逃追贓領(lǐng)域已經(jīng)形成了有效的工作機(jī)制，并且顯現(xiàn)了卓越的工作能力，真正將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能。”宋偉認(rèn)為。
十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報(bào)告提出，要深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。今年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動也將“加大對國企、金融領(lǐng)域外逃腐敗分子追緝力度”作為重點(diǎn)。
胡亦品外逃后，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，浙江省追逃辦先后派出兩個(gè)緝捕工作組赴云南、廣西等地，在短時(shí)間內(nèi)查清胡亦品的出逃路線，并鎖定胡亦品藏身于越南河內(nèi)。中國公安部隨即向越公安部提出抓捕胡亦品的請求，同時(shí)云南省紅河州公安機(jī)關(guān)也通過邊境警務(wù)協(xié)助渠道向越南老街公安機(jī)關(guān)提出緝捕請求。4月27日午夜，越南老街公安機(jī)關(guān)將胡亦品抓獲；28日晚，越方正式將胡亦品移交給云南紅河州公安機(jī)關(guān)。
胡亦品落網(wǎng)一個(gè)月后的5月25日，緬甸警方在泰緬邊境成功將強(qiáng)濤、李建東二人抓獲。一周后，緬方完成對二人的遣返程序，在仰光機(jī)場正式將嫌犯移交中方工作組。
“加強(qiáng)國企、金融領(lǐng)域追逃追贓工作，對于擰緊反腐敗鏈條，保證國企、金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)金融安全等意義重大。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“疫情不會阻擋追逃追贓工作步伐，回國投案才是唯一正確出路。我們將不斷深化國際司法執(zhí)法合作，通過強(qiáng)有力的法律手段將負(fù)隅頑抗的外逃人員緝拿歸案。”（記者 王卓）
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