2018-05-28 00:00:00 來源： 點擊：4443 喜歡：0
近日，記者從河南省脫貧攻堅第六次推進會上獲悉，河南省堅持大扶貧的工作格局，由全面推進幫扶、注重減貧進度、找準(zhǔn)幫扶對象等向注重深度貧困地區(qū)攻堅、提升脫貧質(zhì)量、增強貧困群眾獲得感等方面轉(zhuǎn)變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。
截至2017年底，河南省還有50個貧困縣（其中國定貧困縣36個）、3723個貧困村、221.4萬農(nóng)村貧困人口。其中深度貧困縣4個、深度貧困村1235個。在建檔立卡貧困人口中，病殘致貧的比例達72%，無勞動能力者占47%，65歲以上的老人占26%。
為明確2018-2020年脫貧攻堅時間表和路線圖，河南省推出了《河南省打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，指出到2020年，要穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的221.4萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，3723個貧困村全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列；全面完成26.03萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。其中，2018年實現(xiàn)110萬人脫貧，19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽；2019年，實現(xiàn)75萬人脫貧，14個國定貧困縣摘帽；2020年，實現(xiàn)36.4萬人脫貧，鞏固脫貧成果。
盧氏縣、嵩縣、淅川縣、臺前縣4個深度貧困縣是河南省脫貧攻堅的重點和難點。河南省通過創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)資源要素傾斜。2018年、2019年兩年為其每縣傾斜安排省級財政專項扶貧資金1億元、再貸款限額調(diào)增2億元。加大用地發(fā)展支持力度，每年每縣新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)1000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤不受指標(biāo)規(guī)模限制，可以“邊建設(shè)邊報批”“邊占邊補”“補改結(jié)合”。兩年內(nèi)省財政為未脫貧的1235個深度貧困村每村傾斜安排50萬元專項扶貧資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，合理確定財政投資規(guī)模，2020年實現(xiàn)深度貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟全覆蓋。
針對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體，河南省繼續(xù)摸清底數(shù)、動態(tài)管理，加快建立以社會保險、社會救助和社會福利制度為主體的綜合性保障體系，為特殊貧困人口提供兜底保障。建立定期監(jiān)測機制，實現(xiàn)低保對象動態(tài)管理與建檔立卡貧因人口識別的精準(zhǔn)銜接，做到“有進有出、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”，并做好農(nóng)村低保提標(biāo)工作，確保每年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于脫貧線。完善分散供養(yǎng)特困人員委托照料制度，拓展保障服務(wù)內(nèi)容。
河南省提出首先要打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，推進生態(tài)扶貧和金融扶貧等。同時繼續(xù)深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動實現(xiàn)省內(nèi)民營企業(yè)和異地商會結(jié)對幫扶深度貧困村全覆蓋。在鞏固現(xiàn)有“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動成效的基礎(chǔ)上，聚焦全省1235個深度貧困村，引導(dǎo)1000家以上民營企業(yè)參與幫扶，2018年、2019年按每年完成50%幫扶任務(wù)的進度開展扶貧工作，幫助貧因戶實現(xiàn)增收、貧困村加快脫貧步伐，2020年鞏固提升脫貧效果。
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